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　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出ღღღ，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上ღღღ，坚持智能化ღღღ、绿色化ღღღ、融合化方向ღღღ，加快建设制造强国ღღღ、质量强国ღღღ、航天强国ღღღ、交通强国ღღღ、网络强国ღღღ，保持制造业合理比重ღღღ，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”ღღღ。这一部署既回应了全球产业变革的趋势ღღღ，也为新时代中国产业结构优化升级指明了方向ღღღ。

　　改革开放以来ღღღ，中国制造业实现了跨越式发展ღღღ。世界银行数据显示ღღღ，我国制造业增加值自2010年首次超过美国ღღღ，稳居世界首位ღღღ，2022年占全世界比重为30.2%ღღღ。目前ღღღ，我国已形成门类齐全ADC在线观看年龄确认大驾光临ღღღ、独立完整的工业体系ღღღ，成为全球第一制造业大国ADC在线观看年龄确认大驾光临ღღღ。按照配第—克拉克定律ღღღ，随着经济发展水平提升ღღღ，产业结构会呈现出“退二进三”的变化ღღღ。这一规律在发达国家的工业化进程中得到了普遍验证ღღღ，绝大多数发达国家制造业增加值占GDP比重已降至20%以下ღღღ。配第—克拉克定律在中国也有所表现ღღღ：2011年之后ღღღ，中国服务业增速明显高于制造业增速ღღღ。为什么在服务业快速发展的今天ღღღ，中央依然强调保持制造业合理比重？为什么党的二十届四中全会要将先进制造业置于现代化产业体系的核心位置？深入回答上述问题ღღღ，需要跳出单纯的产业比重变化表象ღღღ，从工业化规律ღღღ、制造业产业结构ღღღ、数字时代的产业特征以及中国既有的产业基础等维度进行系统性分析ღღღ。

　　制造业作为实体经济的核心组成部分ღღღ，是兼具多重关键功能的综合性发展引擎ღღღ。从产业关联视角看ღღღ，制造业具有极强的前向关联与后向关联效应ღღღ，能够带动上下游众多产业协同发展ღღღ。从技术创新视角看ღღღ，制造业是技术创新的主要载体和扩散平台ღღღ。发展中国家的技术进步大多源于制造业领域的技术引进ღღღ、消化吸收与自主创新ღღღ。从就业与收入视角看ღღღ，制造业能够吸纳不同技能水平的劳动力ღღღ，同时通过劳动生产率的提升带动居民收入增长ღღღ。从国家能力建设视角看ღღღ，制造业发展需要基础设施完善ADC在线观看年龄确认大驾光临ღღღ、产业配套能力提升ღღღ，是国家综合实力提升的重要基础ღღღ。同时ღღღ，制造业参与全球竞争的过程ღღღ，也能够推动国家经济治理水平的提升ღღღ。正因如此ღღღ，长期以来ღღღ，经济发展理论一直将制造业视为发展中国家经济跃升的重要引擎ღღღ。经济史的研究也表明不朽情缘游戏网站登录ღღღ，除少数石油国之外ღღღ，绝大多数高收入国家在其发展过程中都经历了“制造业富国”这一阶段ღღღ。

　　值得注意的是ღღღ，部分发展中国家并未经历制造业的长期拉动ღღღ，在发展过程中出现了“过早去工业化”的现象ღღღ，即ღღღ，尚未完成工业化进程ღღღ，制造业增加值占GDP比重就过早下降至较低水平ღღღ。过早去工业化主要有三个特点ღღღ：一是制造业占比下降速度过快ღღღ，且下降过程不可逆ღღღ；二是制造业内部结构低端化ღღღ，劳动密集型产业占比过高ღღღ，资本密集型和技术密集型产业发展滞后ღღღ，缺乏核心竞争力ღღღ；三是制造业与服务业发展脱节ღღღ，服务业以低附加值的传统服务业为主ღღღ，无法为制造业提供高端生产性服务支撑ღღღ。过早去工业化的影响是多方面的ღღღ：产业层面ღღღ，制造业发展不足导致产业结构单一ღღღ，过度依赖初级产品出口或低端服务业ღღღ，经济抗风险能力弱ღღღ；就业层面ღღღ，制造业无法提供充足的高质量就业岗位ღღღ，导致居民收入增长缓慢ღღღ；能力建设层面ღღღ，制造业发展滞后使得国家缺乏技术创新能力和产业配套能力ღღღ，难以形成完整的产业体系ღღღ，国家综合实力提升受限ღღღ。

　　从统计数据看ღღღ，发达国家的制造业增加值占GDP比重普遍较低ADC在线观看年龄确认大驾光临ღღღ，长期以来ღღღ，美国ღღღ、英国ღღღ、法国等国均在15%以下ღღღ，德国ღღღ、日本相对较高ღღღ，也仅在20%左右ღღღ。这一现象常常被误解为从发展中国家迈向发达国家时“制造业已不再重要”ღღღ。事实上ღღღ，从制造业比重下降的过程看ღღღ，发达国家历史上的“退二”过程大多较为稳定且历时较长ღღღ。从世界制造业增加值占比看ღღღ，以美国为代表的发达国家制造业增加值占世界制造业增加值比重的快速下降ღღღ，主要始于20世纪90年代之后的经济快速全球化时期ღღღ，与之相伴的则是中国制造业增加值占世界制造业增加值比重的快速上升ღღღ。

　　发达国家制造业占比“偏低”ADC在线观看年龄确认大驾光临ღღღ，还和其统计口径ღღღ、全球分工与贸易秩序变化有着密不可分的关系ღღღ。一方面ღღღ，随着制造业服务化趋势发展ღღღ，发达国家制造业企业将研发ღღღ、设计ღღღ、营销ღღღ、售后服务等生产性服务环节剥离ღღღ，这些环节创造的价值被计入服务业不朽情缘ღღღ。ღღღ，导致制造业增加值占比被低估ღღღ。另一方面ღღღ，发达国家通过全球产业分工ღღღ，将劳动密集型ღღღ、资源消耗型和低附加值的制造业环节转移到发展中国家ღღღ，自身则保留了高附加值ღღღ、高技术含量的先进制造业核心环节ღღღ。这些核心环节虽然就业人数不多ღღღ，但却是发达国家产业竞争力的核心支撑电子游戏不朽情缘网址ღღღ。

　　一国制造业的规模变化ღღღ，与其制造业结构紧密相关ღღღ。按照帕维特分类法ღღღ，制造业可以分为上游行业的科学基础型（SB）和专业供应商型（SS）ღღღ、中游行业的规模密集型（SI）和下游的供应商主导型（SD）ღღღ。其中ღღღ，上游行业的科学基础型（SB）提供核心技术（如半导体）ღღღ，专业供应商型（SS）提供专用设备（如半导体生产机械）ღღღ，二者共同构成技术供给端ღღღ；中游行业的规模密集型（SI）则通过大规模生产将上游技术转化为标准化产品（如用半导体和机械生产汽车）电子游戏不朽情缘网址ღღღ，属于规模转化端ღღღ；下游的供应商主导型（SD）行业则主要依赖中游行业提供的设备去生产低附加值的产品（如用纺织机生产服装）ღღღ，是终端应用端ღღღ。这种分工定位也决定了各行业的技术复杂度与附加值——越靠近上游ღღღ，技术壁垒与附加值越高ღღღ；越靠近下游ღღღ，越依赖外部技术与规模ღღღ。

　　如果一国的产业发展路径始终停留在规模密集型（SI）和供应商主导型（SD）这类中下游行业ღღღ，其工业化进程就会表现出明显的快速上升和快速衰减ღღღ。即ღღღ，制造业规模峰值很快就能达到ღღღ，但制造业规模衰减也更为剧烈ღღღ。这也意味着ღღღ，如果制造业结构中成本敏感型的行业占比过高ღღღ，不仅会导致过早ღღღ、过快去工业化ღღღ，而且结构缺陷又会进一步削弱产业升级的基础ღღღ，形成“去工业化—产业升级停滞—中等收入陷阱”的恶性循环ღღღ。正因如此ღღღ，中等收入陷阱也普遍被视为是中等技术陷阱或中等产业陷阱ღღღ，其本质是未能从低附加值ღღღ、低知识溢出效应和低关联效应的行业跃迁到更高附加值ღღღ、更广产业关联和具有大范围知识溢出效应的产业ღღღ。

　　实现产业从简单到复杂ღღღ，从低级到高级的跃迁绝非易事ღღღ。从世界各国发展经验看ღღღ，保持制造业合理比重并在原有制造业基础上“提炼”出先进制造业是关键ღღღ。一般而言ღღღ，低附加值行业的生产活动多停留于“know-how”（操作经验）层面ღღღ，难以积累“know-why”（技术原理）ღღღ，而高附加值产业通过复杂生产流程ღღღ、研发投入和全球市场竞争ღღღ，能够推动技术知识ღღღ、管理经验和产业协同能力的系统性提升ღღღ，这种能力积累是产业现代化ღღღ、高级化ღღღ、复杂化的关键ღღღ。

　　一国工业生产能力和技术能力的变化大致会经历三个阶段ღღღ：早期的生产能力积累阶段ღღღ，主要通过大规模生产实践积累“know-how”经验ღღღ；中期的技术能力突破阶段ღღღ，主要将生产积累的经验转化为技术创新动力ღღღ，使生产能力与技术能力形成正向反馈ღღღ，形成“生产—研发—再生产”的良性循环ღღღ；到了知识驱动跃迁阶段ღღღ，则主要基于积累的技术能力推动制造业向先进领域拓展ღღღ。生产能力强调规模ღღღ，技术能力强调研发ღღღ。生产能力可以为技术能力提供实践积累的可能性电子游戏不朽情缘网址ღღღ，技术能力则能为生产能力赋予高附加值和竞争力ღღღ。两者在不同阶段发挥不同作用ღღღ：早期以生产能力积累支撑技术学习ღღღ，中期以技术能力突破带动生产升级ღღღ，后期以技术能力引领生产拓展ღღღ，最终实现制造业从成本敏感型向技术驱动型的转变ADC在线观看年龄确认大驾光临ღღღ，为产业升级提供支撑ღღღ。反之ღღღ，若生产能力与技术能力脱节ღღღ，例如仅注重生产规模扩张而忽视研发ღღღ，或盲目追求技术突破而脱离现有生产基础ღღღ，则难以实现产业跃迁ღღღ。

　　中国强调智能化ღღღ、绿色化和融合化三者并行发展ღღღ，并将目标定位于“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”ღღღ，一方面是基于中国制造业的基础与优势ღღღ，另一方面也深刻折射出产业升级的内在规律ღღღ。

　　智能化与绿色化的发展ღღღ，不仅需要催生出新部门ღღღ、新技术ღღღ、新行业ღღღ，更需要对传统非智能ღღღ、非绿色部门进行深度渗透与改造ღღღ，这一过程本身就是技术扩散与产业结构重构的必然结果ღღღ，也是融合化必然成为现代产业体系构建过程中的主要特征的根本原因ღღღ。技术扩散的历史和理论表明ღღღ，重大颠覆性技术的价值实现ღღღ，离不开其在全产业范围内的广泛应用ღღღ，这就要求产业结构重构过程中需要打破传统产业边界ღღღ，实现资源的优化重组ღღღ。我国拥有门类齐全ღღღ、体系完整的产业部门ღღღ，既有技术密集型的高端制造业ღღღ，也有劳动密集型的传统产业ღღღ，不同产业的技术水平ღღღ、发展阶段差异显著ღღღ。在产业升级与新旧动能转换的关键时期ღღღ，单纯依靠新兴产业的单兵突进难以实现整体产业水平的跃升ღღღ，传统产业的智能化ღღღ、绿色化转型是高质量发展的重要支撑ღღღ，融合化应成为衔接新兴产业与传统产业ღღღ、推动技术扩散与结构优化的关键路径ღღღ。正因如此ღღღ，保持制造业合理规模就十分必要ღღღ。

　　智能化ღღღ、绿色化和融合化“三化合一”的最终指向ღღღ，是要催生孕育出先进制造业这一现代产业体系的“筋骨”ღღღ，充分发挥先进制造业的知识外溢效应和产业关联效应ღღღ。产业升级的本质ღღღ，是打破“相关多样化”的路径依赖ღღღ，实现向“非相关多样化”的价值跃迁ღღღ。从世界各国产业升级的历史看ღღღ，这一过程必然会体现为多样化的减少和复杂性的提升ღღღ。换言之ღღღ，一国制造业的“多”与“精”之间的关系电子游戏不朽情缘网址ღღღ，高度依赖于发展阶段ღღღ。在工业化早中期ღღღ，产品类型的“多”与产品技术含量的“精”之间往往同步发展ღღღ：生产的产品品类呈指数增长ღღღ，以产品复杂程度标识的经济复杂性指数也随之增长ღღღ。但这种关系在成功的产业升级过程中必然发生变化ღღღ：产品品类的增长会放缓ღღღ，以产品复杂程度标识的经济复杂性指数则会进一步提高ღღღ，并逐步集中于更为专业ღღღ、复杂度更高的产品生产ღღღ。2025年全球创新指数（GII）中ღღღ，中国排名第10位ღღღ，是前30名中唯一的中等收入经济体电子游戏不朽情缘网址ღღღ，研发支出和高科技出口表现突出ღღღ。2024年ღღღ，中国机电产品出口占比已接近60%ღღღ，正在形成“制造+智造”双轮驱动的格局ღღღ。这意味着ღღღ，在历经了从无到有ღღღ、从小到大之后ღღღ，中国制造业正在面临从大到强的转变不朽情缘官网-app下载ღღღ。在这一过程中ღღღ，既要缓解多样化减少带来的冲击ღღღ，又要提升产业转型的效率ღღღ，从制造业的既有规模和结构中凝练ღღღ、锻造出先进制造业这一关键骨干ღღღ。先进制造业作为产品和技术都具有高复杂性的领域ღღღ，在中国制造业从量的扩张到质的跃升过程中必须要发挥关键引领作用ღღღ。这就需要保有一定规模的制造业比重ღღღ，来作为制造业结构调整时期的压舱石发挥稳定经济发展的作用ღღღ。同时ღღღ，充分发挥有为政府和有效市场在创新引领和产业孵化中的作用ღღღ，结合中国基本国情和高质量发展要求ღღღ，走出一条具有中国特色的产业升级之路ღღღ。

　　（作者ღღღ：冯鹏程 杨虎涛ღღღ，分别系西南财经大学经济学院讲师ღღღ，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员ღღღ、经济研究所教授）